精品文摘

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史家亮/习近平新时代中国特色社会主义思想的人民价值取向

习近平新时代中国特色社会主义思想，立足中国特色社会主义进入新时代的伟大实践，坚持将人民作为价值创造、价值评价和价值享有的主体，对人民价值主体地位作出了新阐释，确立新时代以人民幸福为核心价值的富强、民主、文明、和谐、美丽的现代化强国目标。这一目标体系，在赋予现代化目标新内涵的同时，共同指向满足人民对美好生活的需要，推动了中国特色社会主义人民价值目标的新发展。坚持人民利益至上的根本价值取向，明确提出让人民群众在新时代有更多获得感，促进了人民价值实现的新拓展。科学把握习近平新时代中国特色社会主义思想的人民性取向，是深刻认识新时代中国特色社会主义理论与实践的重要内容，同时也是整体把握新时代中国特色社会主义本质的关键环节，具有重大的理论意义和实践意义。

蒋来用/监督执纪“四种形态”的理论体系与战略价值

监督执纪“四种形态”是写入《中国共产党章程》的一项监督执纪新规定，也是最能体现党的十八大期间反腐倡廉理论的核心概念。目前对该项政策的理解大多局限于微观工作层面，缺乏战略性思考，因而导致实践运用中出现了一些与“四种形态”目标相违背的做法。“四种形态”不仅仅是一个具体的工作要求，而且是我国党风廉政建设和反腐败特殊阶段的一个战略部署，非常清晰地提出了未来一段时期我国反腐败的战略思维、战略目标、战略假设、战略措施、战略布局。只有从战略高度认识“四种形态”的价值，才能把握其核心内涵和精神实质。“四种形态”的提出有特殊的时代背景，它有特定的理论架构与主要内容，具有三大理论贡献：使中国的反腐败走向轻刑化时代，反腐败的成本会大幅降低；倒逼监督执纪方式的转变；推进法治进程。要实现“四种形态”的战略目标，有必要提高站位，从理论上澄清一些错误认识。建议采取有针对性的措施保障“四种形态”结果自然形成而非人为催熟；要避免急于求成，要有长期作战的准备和安排；坚持一把尺子量所有党员干部，防止监督执行不公平、不平等。

周淑真，蒋利华/党的十八大以来巡视制度功能探析

党的十八大以来，各方面建设取得巨大成就，全面从严治党成效卓著。巡视制度作为全面从严治党的重要抓手，发挥了举足轻重的作用，成为党内监督制度的重要形式，全面从严治党的重要环节，加强和实现党的领导、提升国家治理能力的重要渠道。巡视制度的功能呈现出明显的递进式特点，体现出巡视不仅是“反腐利剑”，更是“党之利剑”和“国之利器”，在遏制腐败态势的蔓延、严格管党治党、推进国家治理能力和治理体系现代化等方面发挥着重要作用。按照党的十九大提出的“健全党和国家监督体系”的战略规划，“深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网”，对巡视制度提出更高要求，寄予更高期望，因此更要充分发挥巡视功能，更好发挥“利剑”“利器”的作用。

杨 平/党内民主：构建良好政治生态的根本途径

政治生态出了问题，从根本上说是党内民主出了问题，是党的肌体的健康和活力出了问题，而能够使党的肌体保持健康和活力的基础恰恰是党内民主，因而在这个意义上说，发展党内民主是构建党内良好政治生态最根本的途径。从中国共产党党建理论及其政治实践来看，党内民主是构建良好政治生态的根本途径。发展党内民主文化能为良好政治生态的构建提供价值引领，增强党员民主权利能为良好政治生态的构建增强活力，健全党内民主选举能为良好政治生态的构建提供基础的权力授予机制，完善党内民主决策能为良好政治生态的构建提供权力运行的基本保障，加强党内民主监督能为良好政治生态的构建提供监督保障。良好的政治生态一旦形成，又会对党内民主的发展起到促进作用。

高 波/探索自我监督的“中国方案”

国家监察体制改革将着力解决行政监察范围过窄、反腐力量分散等问题，实现对行使公权力的公职人员监察全覆盖，带来“一加一减一制衡”的综合效应。“加”主要是依法依规对反腐败资源“全要素集成”，加大惩治力度，形成持续震慑。“减”主要是对法定权力“全过程管控”，严格按照刑事诉讼证据标准调查取证，特别是以留置取代“两规”并做出细化规定，减少自由裁量空间。“制衡”则体现在监察机关调查终结的案件由检察机关提起公诉，检察机关有权退回监察委员会补充调查、自行补侦、做出不起诉决定。从国家监察体制改革的长远意义看，改革完善党和国家自我监督体系，有助于探索党长期执政条件下拒腐防变的“中国方案”。构建党和国家自我监督体系，是全面从严治党纵深挺进的必由之路。

文章来源：《读书文摘》 网址: http://www.dswzzzs.cn/qikandaodu/2020/0923/429.html